美联储副主席Stanley Fischer周一表示，监管者必须更好地监管在贷款中占比越来越高的非银金融机构，并考虑实施新的监管规定。

Fischer在佐治亚州Stone Mountain的一个金融市场会议上表示：

非银机构和活动也可以像银行那样引发部分关键问题，例如高杠杆、过度的期限转换（展期）以及复杂性，这些都可能导致金融系统不稳定。

在这上周五以来的第二次发言中，Fischer表示美联储对影子银行可能触发的风险越来越关注。自2008年金融危机以来，美联储和其它国家央行强化了对银行的监管，刺激了监管相对宽松的非银贷款的增长。

所谓影子银行包括了货币市场共同基金、对冲基金和券商等受监管约束较少的非银机构和实体。

亚特兰大联储主席Dennis Lockhart上周五也表示：

这些机构为经济运转提供的信贷规模现在就很可观，而且还在变得越来越大。

Lockhart还指出，“它们是盘根错节的金融体系的一部分，这个体系在极端情况下容易发生传染。”

对此，Fischer在会上提及了一系列可能的变革，包括对券商如何融资采取直接限制，限制负债的期限或限制对资金的使用。

身兼美联储金融稳定委员会（FSB）主管的Fischer 告诉与会人员：

也可以想象要求部分非银机构根据业务风险而留出高流动性资产作为缓冲，风险会让它们的资金在承压环境中迅速蒸发。

他还指出了部分共同基金存在的期限错配问题。尽管意识到美联储已经就此类问题在资本充足率上作要求并且也对银行进行过压力测试，他还是补充道：这些要求无法简单地应用到非银机构上。

Fischer还表示，监管者已经采取了多种多样的措施减少金融系统的风险，包括贷款资产证券化、对货币市场基金实施监管新规并计划对衍生品市场实施监管新规。

FSB的报告显示，2013年（最新的可获得数据），全球影子银行资产增长7%至75万亿美元。同期，可吸收存款的银行资产增长不到1%至139万亿美元。

Fischer领导的FSB正在分解影子银行体系的不同环节，试图找出与各环节对应的监管部门。