彭博社周四援引知情人士称，中国正在考虑在第十三个五年规划（2016-2020年）中承诺更积极地开放资本项目，进一步促进跨境资本自由流动。

彭博报道称，这个承诺将出现在为2016年至2020年制定的五年计划中，取代之前提到的“加快”资本项目改革的说法。这种变化最终会允许企业和投资者在中国自由地转入、转出资金。

这是2013年3月上任的中国主席习近平的首个五年计划，将在下周召开的中共十八届五中全会上予以讨论。中国领导人将在明年3月的全国人大会议之后发布最终的十三五规划文件。

国务院周三召开常务会议决定，进一步深化上海自贸试验区金融改革试点，包括逐步提高人民币资本项目下可兑换程度，对已经实施的自由贸易账户拓展功能，研究启动合格境内个人投资者境外投资试点（QDII2）。

外管局副局长王小奕周四在新闻发布会上称，QDII2何时出炉尚未确定，但未来开放资本账户的方向不变。中国将分步实施资本项目可兑换的进程，确保风险可控；经济面临波动不会影响资本项目可兑换方向的努力。

中国央行调查统计司司长盛松成19日表示，金融改革开放“开弓没有回头箭”，决不能因为金融市场波动而延误改革时机。

本月初，外汇管理局局长易纲曾撰文称，针对外汇管理新常态，下一步外汇管理将以推动人民币资本项目可兑换为重点，推动重点领域改革开放，防范异常跨境资金流动风险。

中国央行早前曾透露称，我国将进一步推动人民币资本项目可兑换改革，除QDII2境外投资试点之外，还将推出“深港通”，允许非居民在境内发行除衍生品外的金融产品，提高境外机构投资者投资我国资本市场便利性等。

民生银行首席研究员温彬此前对《第一财经日报》说：“我国资本项目开放是一个渐进的过程，过去几年进展比较大的是对企业和金融机构的开放，最后一个是对个人的开放。个人境外投资的进一步放开，是资本项目开放一个重要的成果和体现。”

德国商业银行高级经济学家周浩曾称，自贸区深化金融改革，意味着中国朝着人民币资本项目可兑换又迈出了坚实一步，这为人民币纳入IMF特别提款权（SDR）和实现国际化创造了良好条件。

那么，如何逐步提高资本项下各项目的可兑换程度？上海市金融办副主任李军7月24日在回应《第一财经日报》提问时表示，就是根据国家对资本项目可兑换的总体安排，应该是先本币后外币、先长期后短期、先债权后股权。

推进资本项目可兑换的基础设施，是自由贸易账户。自由贸易账户2014年6月在上海自贸区启动，2015年2月扩大了境外融资的规模和渠道，4月启动自由贸易账户外币服务功能。

《第一财经日报》援引统计数据称，截至今年8月末，已有34家银行业机构通过央行分账核算系统验收，其中29家机构共开立自由贸易账户2.38万个，分账核算单元总资产为2664.24亿元，较年初增长8.7倍。