欧盟与土耳其在上周末达成协议，欧盟将向土耳其提供30亿欧元援助，换取土耳其帮助拦截从该国进入欧盟的他国非法移民。

与此同时，土耳其还将获得政治上的让步：欧盟将放宽对土耳其公民的签证限制，并展开有关土耳其加入欧盟的新谈判。

随着难民问题的继续发酵和恐怖主义威胁的不断升高，欧盟对加强国际合作的需求比往常任何时刻都更为迫切。11月29日，欧盟28国领导人在总部布鲁塞尔与土耳其总理达武特奥卢（Ahmet Davotuglu）举行峰会，重点就共同阻止难民潮进一步涌入欧盟的具体措施展开讨论。

土耳其总理达武特奥卢表示，他对谈判结果感到非常高兴，并说，这是土耳其和欧盟关系中“历史性的”一天。

土耳其早在2005年就曾经与欧盟启动入盟谈判，但欧盟仅在一年后就终止了多项关键议题的谈判，致使土耳其的努力严重挫折。

据路透社的报道，欧盟用上述条件来换取土耳其更好地妥善处置滞留在其国内的220万叙利亚难民，此同时，土耳其需要帮助欧盟甄别和遣返那些不具备难民资格的非法移民。

协议中规定，如果在一年之内，土耳其在边境管控方面成果显著，令该国不再成为非法移民迁徙进入欧洲的跳板的话，那么该国本国公民获得申根签证进入欧洲的难度就将大大降低。

根据欧洲理事会主席Donald Tusk的说法，今年有超过150万难民进入欧盟，许多都是逃离叙利亚、伊拉克和阿富汗动荡的难民，且越来越多的人借道土耳其进入欧盟国家，土耳其因此成为欧盟阻截难民潮的关键。

Tusk表示，欧盟希望在短时间内看到非法移民的数量大幅下降，但他特别强调，欧盟的做法并不是在将难民压力转嫁给土耳其。

与会的德国总理默克尔表示，她对与土耳其达成的新协议表示认可，而欧盟与土耳其采取联合行动对控制非法移民浪潮意义重大，同时这也有助于改善双边关系。

此外，上周土耳其因击落俄罗斯战斗机导致两国关系恶化，俄罗斯已启动对土耳其的一系列制裁，而欧盟在此刻选择迅速与土耳其拉近关系，有分析认为此事显示欧俄关系仍面临考验。