据人民日报，今天下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

今年10月，中共十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。实施全面两孩政策，需修改计生法涉及生育政策的条款以及相关配套规定。

当时，澎湃新闻援引人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政称，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰，每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。北京大学人口所教授乔晓春也认为，“全面两孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600-700万。

2013年，我国启动了单独二孩政策，按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

根据一财的报道，目前我国人口结构已经出现了严重扭曲，深度老龄化与严重少子化共存，此前预期中的第四次婴儿潮并未如期而至。不少人士呼吁，中国应该果断停止计划生育。

西南证券高级策略分析师朱斌此前指出，中国人口目前呈现生育率极低、男女出生比例、受教育比例极不协调的突出问题，防具二孩只是扭转人口断崖式下跌的第一步。

1、生育率极低，六普总和生育率仅为1.18，按照分年龄段人口印证法，总和生育率仅为1.1，各大城市与东三省生育率均远低于1，北京为0.66，上海为0.68，2010年后，每过10年出生人口数降低30%，每过30年出生人口减半，2050后将只有4900万人，约为80后的四分之一；

2、男女出生比例与受教育比例极不协调，目前男女出生比达到119：100，但高等院校女生与男生入学比例（男=100）已经从2003年的82.9提升到了2013年的115，一方面男孩数量大大多于女孩，另一方面女孩学历素质全面超越男孩，使得“A女D男”矛盾极其突出，20年后剩男剩女数量将更加庞大，有可能占到婚育年龄人群的20%以上，再结合高强度的生活压力造成的不孕不育率上升，有可能使生育率进一步下降！

放开二胎，仅仅只是扭转人口断崖式下跌的第一步！