周三,希腊总理齐普拉斯与俄罗斯总统普京会晤,讨论了包括解除双边制裁、在能源方面的合作等议题。
齐普拉斯,这位世界上负债最多国家的四十岁领导人,于周二抵达莫斯科,并于周三与俄罗斯总统普京进行了会晤。会谈当天,正是国际货币基金组织(IMF)4.63亿欧元款项到期的前一天。在会谈中,俄罗斯与希腊同意在能源方面进行合作,共同促进投资关系,并讨论了土耳其天然气管道项目。俄罗斯重申,在乌克兰问题上,需要履行明斯克协议。齐普拉斯称,与普京进行了有意义的、实质性的交谈。
会谈对希腊真的有作用吗?俄罗斯会成为希腊的救世主,还是希腊的最后一根稻草?
俄罗斯会救助希腊吗?
就齐普拉斯对莫斯科进行的为期三天的访问,德国总理默克尔所在的保守党成员Norbert Roettgen评论称,对俄的依赖是希腊的“错误”,尽管并没有理由谴责克里姆林宫对欧洲最高负债国的任何贷款救助。
《金融时报》编辑Alan Beattie撰写博客评论称,从现实角度,这些谈话除了敲诈IMF和西方政府之外,不知道还有什么实质意义。
1月,希腊左翼联盟党赢得选举之后,有传闻指出,雅典与莫斯科正商议秘密的救助计划。《俄罗斯商业日报》曾援引匿名政府消息人士称,莫斯科愿意向希腊提供间接的财政援助。该消息人士称,
我们准备考虑给希腊天然气折扣:根据合同,天然气价格与油价相关连,而近几个月来,油价下跌很多。
我们也准备讨论向希腊提供新贷款的可能性。但我们有兴趣进行互惠活动,特别是就俄罗斯从希腊获得一定的资产而言。
德国政府对此不屑一顾。有媒体报道,德国政府认为俄罗斯给希腊提供贷款是“例行公事”。在谈及俄罗斯给希腊贷款是否符合欧盟政策时,德财政部发言人Friederike von Tiesenhausen曾表示,一国从另一国借贷“根本没什么大不了。”
不过,希腊财长Yanis Varoufakis在2月初接受德国媒体Zeit Online采访时表示,希腊“不会寻求莫斯科的财政援助。”
慢着,俄罗斯有钱吗?
俄政府官员已经暗示,如果俄罗斯提供帮助,也将是间接的。
大多数经济学家更看好俄罗斯经济,但所有人都认为,俄经济今年将收缩3-4%。最近,标普提高了对俄经济的前景预期,称其将恢复增长,并在2016年增长1.9%。
2015年第一季度,俄经济增长0.4%。卢布虽然在2014年下跌近50%,目前却是今年表现最好的货币。
尽管俄经济不如两年前强劲,增长几乎为零,但截至4月1日,俄罗斯仍坐拥3560亿美元的外汇储备,以及超过1500亿美元的石油储备基金、国家储备基金和国家福利基金。即使俄经济开始陷入衰退,这些资金也可维持俄财政状况稳定两到三年。
俄罗斯向大多数前苏联国家提供资金援助和贷款。3月,克里姆林宫刚刚延期一笔给白俄罗斯的20亿美元贷款,并于2月达成了给亚美尼亚2.7亿美元贷款的协议。2013年,在乌克兰开始向欧洲靠拢之前,俄罗斯向基辅提供了价值30亿美元的欧元贷款。
所以,问题并不在于莫斯科资金是否充裕,而在于其是否想通过向希腊投入资金,得到另一个盟友,从而获取“政治红利”。毕竟,希腊已经吸收了2400亿欧元的欧债,而且已深陷经济衰退长达六年之久。
那么,希腊的天然气折扣呢?
在普京宣布新的土耳其输气管道会经过土耳其-希腊边境后,天然气已经成为俄罗斯与希腊之间经济关系的重要议题。对该项目俄罗斯和希腊都有兴趣,但雅典的立场在很大程度上取决于俄方的天然气价格。
周三,普京在与齐普拉斯的会谈中表示,在通过土耳其输气管道出口俄罗斯天然气方面,希腊作为欧洲能源枢纽可以发挥更大作用。在两国贸易额去年下降40%之后,两国需要磋商如何恢复贸易增长步伐。
3月30日,希腊能源部长Panagiotis Lafazanis在莫斯科会见了俄罗斯能源部长Aleksandr Novak以及俄罗斯天然气公司Gazprom负责人Aleksey Miller,讨论天然气折扣及“照付不议”(take or pay)条款问题。
根据现有合同条款,希腊国有天然气公司DEPA以每千立方米300美元的价格从俄罗斯购买天然气。2014年,DEPA可从Gazprom得到15%的折扣。若雅典向俄公司提供石油资产,或向俄提供在爱奥尼亚海(Ionian Sea)地区勘探石油天然气资源的权益,希腊可能能够争取到更大的折扣,或重新谈判“照付不议”条款。
2013年,Gazprom以9亿欧元的价格竞得DEPA控股权,但在最后一刻退出谈判,理由是对该公司财务稳定的担忧。Gazprom目前控制近70%的希腊天然气市场。
两国能源部长的会谈中,Lafazanis还讨论了希腊加入土耳其输气管道项目的前景,该项目将通过土耳其管道向欧洲提供470亿立方米的天然气。
莫斯科会取消对希腊的制裁吗?
在俄罗斯对欧盟的农产品制裁一年之后,这项保护俄罗斯经济的对策将在2015年8月到期。
希腊已深受莫斯科食品禁令的冲击,因为希腊出口俄罗斯的商品中,超过40%是农产品。根据希腊水果出口协会数据,2013年,希腊向俄罗斯出口高达1.78亿欧元的水果和副产品。
俄罗斯农业部长Nikolai Fyodorov曾表示,若雅典离开欧盟,俄将取消对希腊的食品制裁。只要希腊继续是欧盟成员国,俄罗斯就不会与希腊签署任何贸易协定。
作为欧盟成员国,希腊有权否决对俄罗斯的进一步制裁。齐普拉斯曾公开表示,对俄罗斯的制裁是“走不通的”。其它支持莫斯科的国家都与俄罗斯有着密切的经济联系,包括匈牙利,斯洛伐克,意大利和捷克共和国。
据彭博社报道,普京与齐普拉斯在周三的会谈中都表示,他们希望恢复两国双边关系,尽管欧盟国家就是否对俄罗斯继续进行制裁仍有意见分歧。“希腊是一个主权国家,有不可剥夺的权利,”齐普拉斯在会谈后表示,希腊不同意制裁的逻辑,他将制裁称为“经济战争,”并希望两国间关系出现“新的春天”。
俄罗斯是希腊最大的贸易伙伴,2013年贸易额约达125亿美元(93亿欧元),超过当年希腊向德国的贸易额。俄罗斯是希腊进口贸易的最大资源,2013年占希腊进口贸易额的11%。
与普京会面后,希腊下一步怎么办?
希腊有望在周四偿还IMF4.63亿欧元的贷款。然而,五月底,希腊又面临7.68亿欧元的债务到期。
如果希腊拖欠欧盟债权人的贷款,离开欧元区,并向莫斯科寻求数十亿财政援助,将引发整个金融市场的混乱。不过,到目前为止,雅典已经表示,需要在不同的条款下继续从欧盟借贷。若由于种种原因,希腊决定拖欠IMF债务,它将成为第一个对IMF违约的发达国家。
希腊的债权人同意将希腊的纾困计划延长四个月。雅典需要最后敲定经改方案,以换取欧盟的进一步救助。