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汇丰评中美战略对话:真正的成果很少 2500亿RQFII和负面清单是亮点

来源:华尔街见闻     编辑:      2016-06-12

为期两天的中美第八轮战略对话结束后,中美于今天上午发布了此次对话的成果清单。

汇丰指出,尽管双方讨论了一长串议题,但真正达成的成果很少。中国同意给与美国2500亿元RQFII额度,并承诺下周提交新一轮“负面清单”。中国还承诺推进钢铁行业去过剩产能等结构化改革。美国则承诺在经济政策中加强合作。

以下为汇丰的分析:

更加开放的贸易和投资合作环境

广泛和长期的经济和贸易合作是此次的重要议程。双方都同意,在基础设施建设、知识产权保护、农业和清洁能源等领域加强合作。美国重申,将鼓励向中国出口商业高科技产品,双方还同意就出口限制进行更多深度讨论。在全球经济充满不确定性,贸易额令人失望的背景下,两国都希望获得对方的支持。

中国国务院副总理汪洋承诺,下周前将提交双边投资协定的第三轮负面清单,而且双方不久后将在华盛顿召开新一轮谈判。汇丰认为,这预示着双方都有强烈的意愿尽快结束谈判。

至今为止,双方还未达成实质性的协议,中国希望美国在审查中国海外收购时能更加透明(尤其是以国家安全为由时),希望中国企业能收到更公平的待遇。美国同时也希望中国对美国公司的审查更加透明,希望中国缩减负面清单,并进一步开放金融等市场。汇丰认为,双方最终达成正式协议仍需时日,但交换新一轮负面清单将推动谈判朝胜利更进一步。

削减过剩产能

本轮会谈并没有就过剩产能达成一致,不过双方同意进一步加强合作。楼继伟在新闻发布会上表示,中国承诺进一步削减过剩产能。不过他也指出,中国有50%的钢铁产能来自民营企业,削减过剩产能需要依靠市场手段,比如设置更严格的环保和能耗标准,而不是简单的直接关厂。楼继伟还指出财政上将更大力度地支持去产能。

不过,汇丰指出,相比于中国的廉价产品,疲弱的国内外需求才是造成全球钢铁行业困境的基本原因。从这个意义上来看,增加贸易沟通和合作符合中美两国的共同利益。美国财政部的新闻稿显示,美国承认中国在去产能上的努力和计划,两国承诺中央政府不会推出钢铁行业增产计划或政策。

汇丰预计,去产能仍将是中国政府工作的重中之重,而且将持续很多年。不过,中国为了稳增长还会采取一些短期的财政刺激措施,这可能会一定程度上削弱去产能的效果。

人民币国际化和金融合作

中国在推动人民币国际化上显示出强烈的决心。中国央行副行长易纲在发布会上表示,人民币汇率已经更加市场化,未来将继续如此。中国还给与美国2500亿人民币的RQFII额度,并计划在美国建立人民币清算银行。更重要是,两国还统一在信息共享、金融监管、反洗钱、金融交易和绿色金融方面展开更多合作。

以上这些都表明,尽管市场存在波动,中国的汇率改革仍在继续,中国的金融部门仍在进一步开放。汇丰预计,未来几年人民币贸易额将会进一步增加,资本的双向流动会更大,金融市场也将更加开放。

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