欧洲央行行长德拉吉周二在欧洲议会经济与货币事务委员会听证会上发表讲话时表示,已经准备好应对英国退欧的所有不确定性。
货币联盟是不完整而脆弱的。虽然难以预测英国公投影响的规模,但欧央行正试着对所有情况做出应对。在英国公投前,欧洲央行做好了一切必要的准备工作。
德拉吉表示,今年初欧元区经济复苏势头有所增强,预计在欧元区需求和央行货币政策的有效支持下,经济将继续温和而稳定地复苏。消费者正在从较低的油价和改善的就业前景中受益。同样,在更高的企业利润和更有力的融资条件的支持下,投资规模也小幅上升。他指出,根据宏观经济人员的预测,欧元区实际GDP今年将增长1.6%,在未来两年则增长1.7%。
与此同时,德拉吉称,欧元区通胀势头仍受到抑制,整体通胀率在5月略有下降,并预期在未来几个月还将在低位徘徊。他指出,尽管油价下跌继续拖累当年度整体通胀,欧元区物价压力,尤其是来自工资增长的物价压力同样趋缓,反映了经济的持续疲弱。欧元区宏观经济人员预测,至2016年底通胀有望回升,并在2017年进一步上升至1.3%,在2018年上升至1.6%。
他强调,欧央行有可能采取进一步的刺激措施,将以更加坚实的脚步进行经济恢复。德拉吉称,自2016年3月公布企业债购买计划起,帮助企业直接进入债市的借贷条件已经有实质性改善。2016年上半年,欧元区以市场为基础的债务成本下降约75个基点。德拉吉表示,随着企业债务的扩张和深化,欧央行希望更多的企业,包括中型企业,能够在不久的将来进入这种外部融资渠道。
德拉吉认为,欧央行的措施在支持经济更坚实地复苏方面已经起到作用,从而保证通胀在不远的将来上升到接近2%水平的条件。如果没有欧央行的政策刺激,欧洲经济增长和通胀将会显著降低。
不过,他同时表示,仅靠欧央行是无法令周期性复苏变为结构性复苏的。鉴于全球经济和地缘政治发展持续的脆弱状态,下行风险依然值得重视,不确定性仍然很高。他指出,欧央行将继续关注价格稳定的前景,如有必要,已经准备好动用职责范围内所有工具,来实现目标。他尤其强调,欧央行已经准备好应对英国公投之后的所有突发事件。
谈到投资时,德拉吉称,自2008年金融危机和欧洲主权债务危机之后,欧元区实际投资已经开始复苏。尤其是商业投资自2013年起发展势头良好,公共和房市投资近期以来都大致稳定。不过,目前欧元区的整体投资水平仍差强人意,实际投资水平较危机前的水平仍下降超过10%。因此,欧盟层面需要在投资方面采取进一步行动。
德拉吉表示,从欧盟层面而言,欧洲议会作为共同立法者需要发挥重要作用。欧洲议会应该同欧央行一起,深化单一市场,尤其是在能源、交通和数字经济领域。同时,应该充分利用现有的单一市场法规的潜力,确保相关法律得以完全和一致地执行。此外,还应加强监管力度,以便减少复杂度,促进公平竞争,更有效地整合欧元区产品市场。
从国家层面而言,德拉吉称,需要进一步探讨改善商业环境,减少监管和行政瓶颈的改革问题。整个制度框架有助于将金融资源转化为生产性投资,从而提高生产效率并创造就业机会。而一些国家低效的政府采购,税收制度,司法体制和破产框架,则必须全面改善。针对特定国家的建议,可以成为发现并解决投资障碍的重要工具。