被成为“史上最严借壳标准”——《上市公司重大资产重组管理办法》（修订稿）发布不到一个月，核查风暴已经席卷到了既往的“借壳”项目。

21世纪经济报道、腾讯财经和第一财经日报援引知情人士称，证监会已经下发了《关于严格重组上市监管工作的通知》。这意味着一场史上最严的借壳上市监管正在袭来，这场监管不仅对正在进行的借壳上市项目进行检查，对既往重组的上市项目也将实行全覆盖。

最新消息是，岭南园林、长江润发公告称今起停牌，因公司接到通知，证监会并购重组委近日将审核公司重大资产重组事项。

从上述通知内容来看，这是对7月1日证监会新闻发布会内容的更详细说明。证监会在7月1日的发布会上表示，根据监管要求，形成了严格重组上市全链条、全环节、全主体的监管安排。证监会就严格重组上市的监管政策强调了三点，其中第二点就是要求地方证监局加强现场检查。重组上市项目草案披露后，一律安排现场检查；对2011年证监会明确重组上市规则以来，已经实施完毕的重组上市项目，也要分批开展现场检查，进行重组上市项目“回头看”；检查发现违法违规行为的，严肃查处。

与此同时，证监会还通报了重组上市现场检查名单的函。这些项目包括2011年证监会明确重组上市规则以来已完成的重组上市项目、目前已公告预案尚未核准的重组上市项目。在名单中，证监会公布了已完成重组上市的98家上市公司。

重组上市检查全覆盖

《通知》在强化证券交易所一线监管、加强证监局现场检查、严格监管执法、上市部加强服务协调四个方面明确了监管。其中，尤为引起外界关注的是加强证监局现场检查与严格监管执法。

证监会表示，重组上市交易草案公告后，上市公司所在辖区证监局应当启动现场检查。对已披露重组草案但尚未经我会核准的重组上市项目，一并纳入检查范围。若上市公司存在业绩变脸或监管层认为有迹象表明存在其他问题的，应以问题为导向，启动对上市公司的现场检查。

这意味着，只要上市公司启动重组上市，即面临证监会的现场检查。而若检查中发现明确问题线索需作更深入核查的，上市部将会对外公示实地核查状态，暂停审核；相关主体涉嫌违法违规的，上市部将终止审核。

从这个《通知》可以看出来，对借壳上市的监管，跟IPO的监管是愈发接近了，更多的权限在交易所和地方证监局。对投行来说，以后还是否要继续做新的借壳上市项目，选择的空间将会大大减少；从近日IPO速度有所加快的情况来看，监管思路也有所变化，对借壳上市的限制很明显。《第一财经日报》援引华南一名券商投行业务高管表示。

不止抓现在 还要回头查

《通知》要求，证监会将对2011年明确重组上市规则以来，实施重组上市，但近三年未实施全面现场检查的公司，分三批次全面完成现场检查，每批检查比例不低于三分之一。98家上市公司需要接受检查。

这98家上市公司包括诸多ST股，以及拆VIE回A的热门项目，比如神州数码拆分IT业务，借壳深信泰丰，以及巨人游戏借壳世纪游轮等项目。

“不只是既往的借壳项目要检查，现在已经公告，但没有核准的借壳项目也要检查。”腾讯财经援引一名知情人士说，6月30日，上市部已经把所有的名单下发到各地方证监局。

业绩真实性成检查核心

在《通知》中，证监会也明确表示，要加强业绩承诺监管。上市部将完善业绩承诺监管工作规则，堵塞监管漏洞，防范相关规避业绩补偿义务。

“对于审核期间，撤回重组上市申报材料的，或在其他环节中止或终止方案的，上市部以及两大交易所，要分别关注是否涉嫌财务造假、是否涉嫌“忽悠式”重组或其他违法问题。如果发现线索，在2个工作日内移交证监局，并以问题为导向开展现场检查。”腾讯财经援引一位知情人士说。

对于并购重组后，业绩承诺屡屡未完成的乱象，上市部正着手组织研究业绩承诺事前、事中、事后监管工作方案，完善业绩承诺监管工作规则，防范相关方规避业绩补偿义务。

值得注意的是，在加强证监局现场检查的工作中，证监局被要求原则上应当聘请具有证券业务资格的会计师事务所派员协助检查。“这说明财务问题是以后重组上市的现场检查核心。”该人士说。

98家公司遭回头看 涉40余家券商 华泰联合和西南证券项目最多

在上述98家既往的借壳项目中，就财务顾问而言，共涉及40余家券商。

多家媒体统计，华泰联合担任财务顾问的最多，项目数量达到了14个，西南证券项目数量为10个，海通证券的项目数量为8个，位列前三。