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英国大选与欧盟“恩怨”

来源:21世纪经济报道     编辑:      2015-05-07

今天是5月7日,英国选民将投票决定唐宁街10号的下一位住客。尽管所有人都知道,这位新住客不是现在住在里面的保守党首相卡梅伦,就只能是工党党魁米利班德,但直至眼下此刻,所有民调均显示两党支持度依然不相伯仲。究竟相位谁属,所有英国人此刻都在屏息静待。

同样屏息静待,甚至更加紧张的,是隔着英吉利海峡的欧盟。在这场势均力敌的选举中,卡梅伦曾许下诺言,只要是他当首相,保守党势必兑现承诺,让英国选民在2017年年底前公投是否退出欧盟。卡梅伦不得不这样承诺,因为靠退盟换回移民审批权这个单一议题的英国独立党(UKIP),得到一成半选民的认可,基本上都是从保守党身上掰下来的。不作此保证,保守党要丢更多议席。

由此可见,有相当多英国人讨厌欧盟,尤其讨厌那些借欧盟的自由迁徙权移居英伦的东欧移民。故此,最近在欧洲多了一个由Britain(英国)和exit(退出)这两个英文单词组成的政治潮语“Brexit”(英退)。从巴黎到布鲁塞尔,从柏林到罗马,无论是政界、商界,还是媒体,一提到“英退”都不禁倒抽一口凉气。这种气氛,正是欧盟各主要成员国,最近几乎都绝口不提英国大选的原因。

事实上,英国与欧盟的关系,走到现在这一步,实在到了不得不摊牌的时候了。作为一个欧盟成员国,英国拒用欧元,继续通行英镑。除此之外,申根公约要求撤去的边境检查英国也拒绝欧盟在劳工保障方面的社会宪章(SocialChapter),英国同样不接受。英国人现在还要取回入境审批权,拒绝移民无限涌入。所谓“一碗水要端平”,德国总理默克尔还有多少空间接受英国提出的特殊待遇?从政治谋略上看,“英退”风险巨大,但确是迫使默克尔再退让的毒招。

尽管未就英国要求的“特权”表态,默克尔确曾开腔求英国留下,这有以下两个原因。首先是贸易,在欧洲议会中,自由贸易和保护主义两派势均力敌,英德均支持自由贸易。英国一但退盟,保护主义一派将压倒自由贸易一派,届时欧盟贸易立场大变,德国利益必然受损。其次是钱,欧盟财源来自成员国贡献,英德都是净贡献国。欧盟对通过经援发挥影响力,少了英国会费,德国一家如何负担?

本周一,民调机构YouGov受《泰晤士报》委托做的民调显示,现时明确反对或倾向反对退出欧盟的选民共有52%,明确支持或倾向支持退盟的则有32%,另有16%未作决定。如此看来,英国留下的机会略高。但不要忘记,苏格兰独立公投也曾经历过从统派远多于独派到两派打成平手,大英几近分裂的一步。因此,明天投票结果出来,只要卡梅伦连任首相,退盟公投就会进入议程,“英退”便有可能发生。“苏独”与“英退”的风波接连发生,它昭示的是任何政治联盟或者单一政体,如果不在内部保护地方差异性,尊重地方文化,统独之争的阴霾终将挥之不去。

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