自1997年11月召开第一次全国金融工作会议起，五年一次的全国金融工作会议循例召开；最近这次延宕了半年之久，显示诸多核心金融难题还有待破题。

　　财新记者从多位监管人士处获悉，在推迟两次之后，格外引人关注的第五次全国金融工作会议将于2017年7月中旬召开，议题可能包括金融监管体制改革、金融安全、金融开放、中央与地方金融管理职责分工以及普惠金融等。

　　有知情人士透露，本次全国金融工作会议将与上半年经济工作会套开，分析总结2017年国际国内经济运行形势。

　　截至财新记者发稿，尚无有关部门正式回应此事。

　　多位监管人士对财新记者分析，本次全国金融工作会议的重点之一是，将确立金融监管体制改革的基本原则和方向。一个相对务实的监管架构方案是：现有的“一行三会”格局不变，另在“一行三会”之上设立金融协调委员会，该协调委办公室设在央行，以有效发挥央行在宏观审慎管理中的主导作用。

　　多位业内人士分析，本次监管体制改革，重在明确央行主导宏观审慎监管职能。

　　7月4日，央行发布的《中国金融稳定报告（2017）》（下称《报告》）强调其应负责中国的宏观审慎管理职能。“许多国家的经验表明，央行由于具备专业知识、采取政策措施的内在动力和独立性，在宏观审慎政策制定中扮演重要角色。”

　　其中，审慎监管将以资本约束为核心。2016年初开始实施的商业银行宏观审慎评估（MPA），核心指标之一是宏观审慎资本充足率。此外，《报告》还披露，将进一步加强证券行业的宏观审慎管理，细化和明确逆周期风险调整机制，加强对国内系统重要性证券业机构的评估，研究推出资本附加监管要求。

　　监管架构改革必然牵动人事安排。据财新记者了解，此次全国金融工作会议只是确定一些基本框架，金融体制改革的真正举措，可能需待“十九大”召开以后。比较可能的安排是：金融协调委一把手由国务院领导兼任，央行行长兼任协调委办公室负责人。

　　1995年，中国金融业走上分业经营道路；2003年，“一行三会”分业监管的格局形成，至今不过十几年，但金融业已发生巨变：近几年爆发的大资管业务中约40%为通道类业务，不同机构间的业务交叉嵌套盛行；民间资本借由收购金融牌照，成长为规模难测但影响举足轻重的隐蔽金控集团；非法集资借互联网金融愈演愈烈，风险苗头四起——这些新现象新问题都需要金融监管体制作出相应调整和完善。

　　因此，除深化金融改革之外，在2016年末中央经济工作会议定调金融“防风险”的背景下，本次全国金融工作会议仍把金融安全作为重点议题之一。

　　回顾历次全国金融工作会议，深化金融改革的方向一直明确，其中金融监管体制历来是焦点。

　　经梳理，第一次全国金融工作会议的主题是深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险，彼时中央财政发行2700亿元特别国债注资四大行，四大行剥离了1.4万亿的不良资产给新成立的四大资产管理公司；第二次的主题是加强金融监管与国有银行改革，加快推进四大行改革上市，银监会也在此后成立；第三次的主题是深化银行改革，期间农行改制、国开行商业化，被视为中国外汇管理体制改革的标志性事件的中投公司成立；第四次主题中，“坚持金融服务实体经济”成为重点