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最近这三场讲话可能影响欧盟的未来

来源:华尔街见闻     编辑:      2017-09-18

摘要:三场涉及欧盟改革、法国对欧盟态度以及英国脱欧三件大事的政要演讲,或许在本月为欧盟的未来勾画出蓝图。在经历了一波危机考验之后,未来的欧盟路在何方?

经历了欧债危机、英国脱欧之后的欧盟,终于在最近可以稍稍松口气。可是,本月的三场演讲,又会将对欧盟乃至整个欧洲的未来产生重大的影响。

欧盟整体改革、法国对欧盟改革的态度以及英国脱欧对欧盟会造成怎样的后续影响,都在这三场演讲中呈现。

已经挨过一轮危机考验的欧盟,能否重整旗鼓?

第一场 欧盟改革,新瓶装旧酒?

第一场演讲是13日欧盟委员会主席容克在欧洲议会做的年度盟情咨文演讲。这场演讲为欧盟一年多的未来进行规划。

容克的演讲中包括一些对欧盟机构改革的倡议,主要有:将欧盟委员会(欧盟行政机构)主席和欧洲理事会(欧盟最高机构)主席的工作进行合并,产生一名兼任两机构领导的欧盟领导人;创设欧元区财政部长;深化欧洲防务合作;创设新机构,以监督欧盟成员国的国内体制变化,以及欧盟劳动法的落实情况等。

容克的演讲看似耳目一新,但《华尔街日报》却认为,容克的方案不过是新瓶装旧酒。

英国《金融时报》认为,在容克提出的诸多机构改革方案中,他并没有从成员国那里集中更多的权力,只是对欧盟已有的权力进行重组。例如,在对针对欧元区国家的永久性危机解决机制,欧洲稳定性机制(ESM)的改革中,容克提议将该机制改名为欧洲货币基金组织(European Monetary Fund)。然而除了名称的变化,容克并没有赋予该机构更多的权力。

另外,已经得到德法两国领袖首肯的欧元区财政部长一职,容克也没有介绍将赋予该职位什么具体职能和权力。

不过,他却是在编制欧元区统一预算的问题上提出了一些建议,包括把该预算视作银行联盟的最后担保。

此外,华尔街见闻此前提到,在这次演讲中,容克提到了欧盟将制定筛选外资投资的计划,可能将针对重点基础设施或技术,并强调欧盟必须“始终捍卫自己的战略利益”。欧盟是否会转向贸易保护主义也值得关注。

第二场 法国到底对欧盟改革态度如何?

欧盟改革能否成功,很大程度上取决于欧洲两大国法国和德国的态度和做法。德国将在本周末举行大选,而法国总统和内阁却就欧盟改革出现了分歧。

法国总统马克龙将在本月26日,也就是德国大选后两天发表的演讲。

目前,在欧元区的态度上,马克龙依然希望继续强化欧元区的财政融合,以应对来自明年意大利大选以及今后种种可能的对欧元区的冲击。

但是,法国内阁的想法可能和总统的并不一致。法国官员现在更多地强调由成员国政府来决策的重要性,这其中包括未来如何改革欧元区银行系统以促进生产和经济增长,而不是把强化欧元区视作唯一的问题解决方案。

《华尔街日报》援引参与相关内容讨论的法国官员的话说,马克龙将继续推动编制欧元区预算,但是法国内阁尚未就如何编制这个预算以及欧元区统一预算该用来做什么达成共识。

第三场 英国脱欧还有“余震”?

此外,另一场关乎欧洲未来的演讲的主题是英国脱欧。

英国首相特雷莎·梅将于本周四在意大利佛罗伦萨进行演讲,主旨涉及对欧盟在金融方面需求的回应,以及在英欧双方就贸易问题开始谈判前,进一步表明英国立场。

虽然容克已经表示英国脱欧对欧盟的影响已经散去,但市场的焦虑依然存在。在英国正式脱离欧盟前,和英国相关的跨境投资、产业链和贸易等部门都处在巨大焦虑之中。更显著的是在金融业。英国的金融业在欧洲可谓首屈一指,英国脱欧给欧洲金融业带来的影响可谓巨大。

而截至目前,英国脱欧谈判进展并不顺利,最为关键的贸易部分尚未开始。如果英欧谈判破裂,那么受损失的不仅仅是英国一家,更是已经很脆弱的欧盟。


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