姚炜认为,现在经济的下滑更多是结构性的而非是周期性的因素。总体来说经济增速处于下行通道。虽然短期内会有一些放松的政策,但长期来看还是改革为主,去杠杆也是很重要的考量。
谈到货币政策,姚炜表示,存款准备金率长期来说肯定是要下调的,五年之内都有可能减到现在的一半水平。而随着利率市场化的推进,央行现在所用的基准利率在将来可能是被放弃的,新的基准利率很可能和货币市场挂钩。
“真正要理解中国央行意图最好的方法还是看现在银行间市场的利率。”姚炜说,从市场间利率来判断,其实央行的动作直到四月份才是真正开始放松,因为市场利率四月份开始才出现明显的持久的下降。
从财政政策角度来看,姚炜认为财政政策能不能放松也很大部分受改革的影响。现在财政政策改革的大方向就是控制地方政府隐性债务。
她表示,很可能出现的情况是:地方政府转向政府债券市场融资,虽然降低了地方政府的融资成本,但中央和人大对地方政府的债务水平监管会逐步加强了。由于基建投资大部分是通过地方隐性债务的方式推进的,这样一来的话未来基建投资增速势必会受到影响。
鉴于现在还存在保增长压力,姚炜认为今年基建投资虽然提速空间有限,但增速下行可能性也较小,因为房地产投资依旧不尽人意。
总得来说,姚炜认为,看货币政策和财政政策的同时要认识到背后有许多的改革在进行,这些改革其实已经改变了所谓的周期性政策的性质,意义是,真实放松程度有限,政策时滞变长,而且效果也不如以前。经济下行的风险主要有两个:一是房地产;二是金融系统风险。