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特朗普为何“放过”沙特?钱只是一方面,伊朗才是关键

来源:华尔街见闻     编辑:      2018-10-22

一位共和党人士称:“遏制伊朗是特朗普政府的优先事项。”在政治军事上,沙特是美国推进中东地区以牵制伊朗的重要盟友;在能源市场,美国需要沙特填补伊朗原油出口被禁之后的供应缺口。

由于本国异见记者、美国《华盛顿邮报》专栏作家卡舒吉(Jamal Khashoggi)在土耳其伊斯坦布尔沙特使领馆人间蒸发且迄今案件仍扑朔迷离,沙特备受国际社会的广泛指责。

批评人士认为,尽管目前尚无直接证据,但此事很可能与33岁的沙特王储默罕穆德(Mohammed bin Salman)脱不开干系。毕竟,15名沙特特工飞往伊斯坦布尔参与杀害卡舒吉的行动,王储不可能不知情。

然而,美国总统特朗普及其内阁却在这件事上对沙特这个传统中东盟友态度暧昧。在西方社会普遍对沙特给出的解释不满意之际,美国媒体Axios称,特朗普在亚利桑那州一次会议上说。沙特的说法是“可信的”。

沙特外交大臣Adel bin Ahmed Al-Jubeir周末称,杀害卡舒吉的凶手是“越权”,“这是一起没有接受监管的行动。这起行动中,个别人超越了权限,犯下错误,而后还试图掩盖。”很明显,此话暗指王储乃至王室事先并不知情,更非他们所指使。

对此,特朗普评价称沙特这是“迈出了一大步”。同时,特朗普重申,沙特一直是个“伟大的”盟友,相信他们是可以信任的。他表示,他打算同沙特官员就此事展开讨论,并赞扬了对方对此事迅速开展调查的行为。更早些时候,他在推文中称,沙特王储向自己表示对此事不知情。

沙特当局于上周五态度大变,一改此前两周的否认态度,称根据初步调查结果,卡舒吉确系沙特使领馆内死亡。对此特朗普表示,国会将参与决定如何对沙特采取适当措施。当被问及是否会因此事考虑制裁沙特,特朗普回答:“有可能。”

但美国财长姆努钦周日在访问耶路撒冷期间接受路透社采访时却表示, 现在讨论是否因沙特记者死亡案而制裁沙特为时过早,“在我们进一步调查并查明真相之前,谈论制裁问题还太早。”

为何特朗普选择相信沙特?

德国、法国、英国就卡舒吉死亡事件发表联合声明,要求彻查,直到明确所有罪行的责任方,并对责任方进行“适当处置”。土耳其已经放话,周二(23日)将公布卡舒吉死亡事件的“全部真相”,进一步施压沙特和美国。

特朗普为何顶着重重压力不愿站在质疑沙特甚至制裁沙特的阵营里呢?

军售大单

或许,特朗普说过的几句话能给出答案:“即使调查结果证明卡舒吉确被沙特当局杀害,美国也不应该停止对沙特的军售,因为沙特会转而向俄罗斯等其他国家购买武器。”

去年,特朗普宣布了可能向沙特出售1100亿美元武器的计划。他说:“这是历史上最大的武器订单。如果放弃,对我们的损害将远远超过对他们。他们将做的是向俄罗斯等国家购买。那样做会伤害我们。”

近期已经有美国议员呼吁特朗普停止对沙特出售军火。德国总理默克尔也已经表态,将暂停向沙特出售武器。

遏制伊朗

武器出口订单只是特朗普政府力保与沙特的战略盟友关系的其中一个小方面,影响更大更重要的是:美国对其在中东地缘政治格局上的力量部署。

无论是从军事战略角度还是从国际能源角度,沙特都是美国无法轻易抛弃的盟友,可以说,他们扮演着无可替代的角色。

在政治军事上,沙特是美国政府推进中东议程以牵制伊朗的重要盟友;在能源市场上,美国需要沙特填补伊朗原油出口被禁之后的供应缺口。

姆努钦在本周出访中东之前对华尔街日报等一众美国媒体表示,华盛顿与利雅得的关系至关重要,因为它关系到美国反对伊朗成为中东地区的主导力量

Axios更是援引一位共和党知情人士直白地称:“遏制伊朗是特朗普政府的优先事项。在这件事上,沙特是一个重要的盟友。”

姆努钦称,他本次出访中东、会见沙特官员,主要是因为双方有一些重要议题需要继续保持关注,这包括联合打击恐怖主义融资行为和对抗伊朗。

原本美国就在原油问题上让沙特左右为难,因为制裁伊朗、禁止伊朗原油出口理论上将使得供应出现缺口,继而导致油价向着100美元进一步走高,这原本有利于石油生产大国沙特。但显著上涨的油价却带动美国的汽油价格明显攀升,不利于特朗普和共和党的中期选举,因此特朗普多次施压沙特要求他们增加产量以打压油价。

现在,土耳其又挑起事端,通过逐步释放相关证据来不断煽动卡舒吉在伊朗境内的沙特大使馆被害事件持续发酵,以此让美国和沙特都骑虎难下。这使得本就复杂的局势变得更加复杂。

按照特朗普政府之前宣布的计划,伊朗原油出口禁令将从11月5日起生效。

“如果美国下个月开始严格执行对伊制裁措施,他们就需要沙特弥补供应缺口。”前高级CIA官员、现任布鲁金斯学会智库项目主任Bruce Riedel分析称。

“如果沙特原油产出放慢或者在填补供应缺口上表现迟疑,那么油价将会进一步上涨,特朗普政府将陷入经济困境——没什么比汽油涨价更让美国人恼火的了,尤其是在年底多个假日即将临近的时候。”Bruce Riedel说。

沙特的麻烦

受此案影响,沙特原计划于本月底举办的未来投资倡议( Future Investment Initiative)峰会将受到明显影响,甚至可能会泡汤。

这个会议被外界称为“沙漠达沃斯”,是沙特吸引海外投资者的重要窗口,主持者正是沙特王储穆罕默德。这位年轻的王储一直致力于为沙特吸引外资、并开放经济。

黑石(Blackstone)董事长Stephen Schwarzman、新西兰政府、澳大利亚政府等众多华尔街顶级金融家和西方政府官员已纷纷退出此次会议。姆努钦上周也确认将不会出席,他还暗示沙特取消这次会议。

BBC评论称,沙特在卡舒吉被杀事件上只有一两个可能的选项,要么是承认王储穆罕穆德与此事相关,要么就是这位王储已经丧失了对手下的掌控,那将会是一些让绝大多数外部观察者们感到难以置信的事情。

华尔街见闻此前提及,卡舒吉死亡事件究竟会给沙特王储穆罕穆德招来多少批评和指责,已经成为决定这位王子在西方社会和沙特王室眼中的地位的决定性因素。

穆罕默德一贯把自己打造成一个致力于开放沙特的经济和文化的改革者,并利用这个形象试图影响白宫在中东地区的政策,并吸引西方投资者来帮助沙特实现经济多样化。如果最终被证实他与此案相关,那么其形象将受到的玷污和负面影响将比沙特对也门开战更加糟糕。

颇为反常的是,伊朗对被杀事件一直不作反应,就连该国的重要媒体伊朗国家电视台、Tasnim新闻社、Javan报等都罕见地保持沉默。

德黑兰原本可以轻易地利用这样一个备受关注的国际大事件兴风作浪,站上舆论高地狠狠地打击死敌沙特。伊朗今日的默不作声与2016年其利用什叶派穆斯林、反对者谢赫·尼姆被沙特处决的宣传噱头形成了鲜明对比。当年,伊朗不仅全力以赴高声反对利雅得,还允许反对分子攻击并烧毁沙特驻德黑兰大使馆。

对此,一家接受美国官方资助、专门针对伊朗广播的电台法尔达电台(radiofarda)分析称,或许伊朗和沙特的领导人都认为,他们有权在世界上任何地方谋杀反对政府的国内异见者。有可能是伊朗不喜欢引火烧身,让国际社会联想起德黑兰的类似行为,转头关注伊朗在其他国家暗杀反对派人物的事件和政策。


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