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世行行长在哪里?市场担忧特朗普“同好”上任

来源:黄金头条     编辑:      2019-01-11
世界银行行长金墉在本周一突然辞职,由于按惯例该行行长需由美国指派,市场对美国总统特朗普指派一名持有他相同理念的人选上任有所担忧。

世界银行行长金墉的突然辞职为市场带来了一波新的不确定性,由于美国在指认该行行长方面的巨大影响力,市场对美国总统特朗普干涉其中出现了很大的担忧。

本周一,上任6年的世界银行行长金墉突然宣布辞职。

自世行于70年前创立以来,世界银行的行长始终由全球最大经济体美国来选择,美国将这项任命作为推进美国在全球的经济利益、权力和优先发展重点的一个工具。作为交换,国际货币基金组织(IMF)的领导人是由欧洲来选择。

正因此,市场担忧特朗普将选择一个和他观点相似的人选,那么该行的环保项目将受到影响。

金墉的任期本来要到2022年结束,他是在2012年由美国前总统奥巴马指派的。

金墉表示,他卸任之后会立即加入一家民间公司,致力于发展中国家的基础设施建设。作为首位有着第一线扶贫经历的世界银行行长,他也是第一位没有政治或金融背景的世行行长。

尽管金墉否认自己是迫于特朗普政府的压力而辞职的,但市场有猜测认为,其辞职是因为在环境政策的问题上,其和特朗普政府有着基本理念上的不同。

世界银行有189个成员国,主要是为开发中国家提供低利贷款,致力于减少贫困,推动共享繁荣,促进永续发展,IMF并称全球最重要的两个国际金融机构。

亚洲开发银行研究所(Asian Development Bank Institute)前院长Peter McCawley认为,很难想象金墉没有收到什么特朗普政府的信号。他指出,世界银行行长向来都和美国财政部的高级官员们有着密切的联系。

是时候做出改变了

世行由其189个成员国选举成立执行董事会,负责管理世行,规模越大的国家投票权越多。美国拥有世行约16%的投票权,位列第一,同时是唯一一个拥有高于15%投票权的国家,超过这一比例可以在很多决策上行使否决权。

国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)美国主席Mark Sobel表示,从IMF和世界银行建立以来,一直都是美国人领导世界银行而欧洲人领导IMF。

这种情况是时候做出改变了。

英国非政府机构Bretton Woods Project一直积极促进世界银行和IMF的改革,该机构的国际金融发展项目总经理Miriam Brett也表示,IMF和世界银行对各自领导人选的“君子协定”定下了世界银行行长应该是美国人。“现在到了应该用民主选举的方式来取代这种古老协议的时候了。”

印尼财政部长Sri Mulyani、前尼日利亚财政部长Ngozi Okonjo-Iweala、哥伦比亚大学教授Jose Antonio Ocampo以及前印度央行行长Raghuram Rajan都被认为是继任金墉的合适人选。

Sobel认为,如果这一次世界银行行长不再是美国人或者欧洲人,那么将能够进一步加强该行在全球的地位以及其对抗地方主义趋势的能力。

信任度受到挑战

由于特朗普一些理念的问题,一个他指派的世界银行行长人选让市场非常担忧。

McCawley表示,如果新行长由特朗普指派,那么可能会引入非常保守的理念,该行也将失去信任。

事实上,在过去几年,越来越多国家转向私人资本市场,世界银行为各国提供发展经济资金的地位已经越来越受到影响。

如果美国此次指派一个有争议的人物,那么将更激化该国和国际社会的紧张关系。

可能会遭遇大规模的反对。并且美国政府本身也意识到了国际社会对美国想延续掌控世界银行行长一职的意图。

还会有什么影响?

美国总统特朗普对全球气温变化的问题并不关心,甚至在2015年12月的竞选活动中称之为“恶作剧”。因此,世界银行对气温变化的立场也可能因此改变。

澳大利亚环保促进机构Market Forces总监Julien Vincent表示,指派任何在气温变化问题上和特朗普持相同看法的人选对世界银行而言,都将是灾难。

如果特朗普让一个破坏环境的人进入世界银行,那么会阻碍企业和投资者对进入21世纪新能源的投资机会,并且让该行成为眼下这个关闭了的美国政府的代理机构。

Vincent指出,世界银行对一些能源投资的限制给金融行业带来了很强的信号,使其转变方向,因此,一旦其气温变化项目受到挤压,那么将带来巨大影响。


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