政策制定者正在为3月19日至20日的联邦公开市场委员会(FOMC)会议做准备。市场已经排除了近期加息的可能性，尤其是考虑到中国和欧洲经济走弱可能波及全球最大经济体的可能性，布雷纳德在讲话中也表达了同样的担忧。

布雷纳德表示，她已经看到美国经济风险增加，且在当前数据中企业和消费者有减少开支的迹象,“要保障我们在就业和通胀上已经取得的成绩，最好的办法是对利率谨慎指引。”她并表示：“慎重建议要有一段观察等待期”。

这些言论虽然比较含糊、而且是假设性的，但却是美联储高官首次发出的此类言论之一，令外界注意到美联储或许必须思考降息的可能性。如今市场预测下次行动是降息的可能性要高于升息。去年美联储每季都升息一次。

布雷纳德表示，在2019年年底之前，美联储应该要停止缩减2008-2009年全球金融危机后所购买的债券。如果缩表与利率政策发生冲突，缩表就没有道理了。“我们并不希望，资产负债表在FOMC认为应该调降联邦基金利率的时候缩减，”布雷纳德表示。FOMC是指“美国联邦公开市场委员会”。

在演说后的问答环节，她表示，并不想预判今年晚些时候必须采取什么样的利率行动。布雷纳德最近在12月时表示，近期内利率逐步调升将是“适切的”。

央行决策官员目前把美中贸易冲突、英国退欧、以及政坛上关于美国债务问题的分歧视作重大风险。

布雷纳德表示，她密切关注劳动力市场数据，观察这个在美国经济中向来表现最为强劲的部分可能开始动摇的迹象。2月非农就业报告将在周五公布。

布雷纳德说，少有迹象显示劳动力市场的强劲力道正将物价推高到足以构成升息充分理据的水平，她说事实上长期通胀趋势可能低于央行的目标。美联储对通胀的看法是其今年审视长期政策时的主题之一，联储或许会乐见通胀暂时略高于其目标。

被问及美联储是否会重新考虑2%的通胀目标时，布雷纳德称她不认为这个问题特别突出，但是“我们还未定义出可能的框架提议范围，因为我们才刚刚鸣枪起跑。”