环球银行金融电信协会最新数据(SWIFT)显示,在中国政府竭力推动人民币国际化的努力下,人民币已经取代日元和港元成为亚洲贸易支付中使用率最高的货币。
随着亚洲国家和中国及香港的直接贸易持续增加,以及中国与多个国家签署货币互换协议,人民币支付已经成为主流。和三年相比,与中国货币支付中,人民币比例从7%提升至31%。
据SWIFT美洲行政总裁兼证券部环球主管克里斯介绍,加拿大已经成为美洲首个人民币结算中心及交易枢纽,人民币成为加拿大向中国内地及香港支付的第二大活跃货币。SWIFT数据同时显示,中国与新加坡、台湾、韩国和菲律宾之间付款使用中,人民币占比超过了50%。
2012年仅有19个亚洲国家使用人民币与中国和香港进行直接支付,而如今这一数量已经达到26。
全球来看,人民币依然是全球第五大货币,占全球支付总额的2.03%。
国际货币基金组织在周二公开的声明中称,当前人民币币值不再被低估。这是IMF十多年来首次改变其看法,过去多年,IMF一直批评中国低估人民币价值,而美国则将中国视为汇率操纵国。
中国目前正在争取让人民币今年成为IMF特别提款权(SDR)的篮子货币,进一步推动人民币国际化。西方分析人士认为,这是中国政府加快放松资本管制的一个主要原因。西方媒体发现,让人民币今年加入SDR已成为中国从政府到民众都关切的大事。
海通证券宏观分析师姜超分析。
加入SDR 一篮子货币对我国人民币国际化具有重大战略意义。首先,加入SDR 意味着人民币成为真正意义上的世界货币和IMF 成员国的官方使用货币,可大大提升人民币在国际货币舞台的地位。其次,加入SDR 可增加人民币在国际上的需求,助力人民币完善和提高国际支付结算、金融交易、官方储备等国际货币职能。最后,考虑到我国目前持有约4 万亿美元外汇储备,人民币成为储备货币有利于减少我国所需的储备,可节省资金用于发展和增长。
我们将加入SDR 放臵在人民币国际化的大框架里讨论,从更高的角度看,人民币国际化、自由浮动汇率、利率市场化和人民币资本项目可兑换“四位一体”,是互为充要条件,缺一不可的。
过去20年里,我国一直在以渐进的方式推动资本项目自由化,12 年央行发布“我国加快资本账户开放条件基本成熟”,意味着中国资本项目自由化进入全面提速阶段。宣布本币实现可兑换,是增强国内外公众对本国经济、货币和政府的信心的有效手段,有利于推进人民币国际化进程。
IMF 对一国货币加入SDR 规定了两个条件:一是该国出口货物和服务总量位居所有成员国前列,二是货币应“可自由使用”。
中国13年成为世界第一大货物贸易国,同时是世界第三大服务贸易国。WTO数据显示14 年中国出口占全球12.37%,高于美国的8.57%、德国的8%和日本的3.6%。所以人民币早已满足第一个条件。
对于第二个条件,目前IMF并没有给出明确的界定,只是大致有两方面标准:一是该国货币在国际交易支付中被广泛使用;二是该国货币在主要金融市场交易中被广泛使用。具体可通过该种货币在全球官方储备、国际银行业负债、国际债券市场和主要外汇市场交易量中的占比等来考量。
周小川认为,人民币走向可自由使用,主要指扩大人民币在贸易与投资等实体经济领域的应用,而不应过多强调在金融交易中的使用。
一个经济体的货币若想成为国际储备货币,其债券市场需要具有较大的规模和充足的流动性。目前各国外汇储备经营管理的重要投资市场即是美国国债市场,因其具有相对较大的市场容量、较强的流动性和较好的风险收益特性。假设到2030 年人民币已成为主要储备货币之一,则中国债券市值占GDP 的比例将达到OECD 国家的平均水平,私营债券市值和总债券市值分别占GDP 的59%和116%。
利率市场化改革方面,当前我国货币市场和债券市场已经实现利率市场化。存贷款市场方面,媒体报道本月将试点个人及企业发行大额存单,敲响利率市场化收兵锣。当前贷款利率管制已完全放开,而存款利率浮动上限也分别在14 年11 月、15 年3 月和5月先后扩展至基准利率的1.2、1.3 和1.5 倍。我们推断年内存款利率调整有可能完全打开浮动区间,完成利率市场化最后一跃。
汇率形成机制改革方面,始于05 年的人民币汇率形成机制改革的总体目标,是建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。中国央行将进一步退出外汇市场干预,并可能将人民币汇率的浮动区间从目前上下2%扩大至上下3%。短期内人民币汇率不会完全与美元脱钩,但只有更全面反映市场供求的人民币汇率才能更有利于SDR 合理定价。
资本账户开放方面,我国采取审慎而积极的态度,即“统筹规划、循序渐进、先易后难、分步推进”,资本项目开放的各种举措将从跨境直接投资(FDI 和ODI)、跨境证券类投资(QFII、QDII、RQFII)以及外债(贸易与项目融资)等三个方面逐渐开展。
央行行长周小川在15 年中国发展论坛上强调,今年我国将继续推进金融改革和开放,实现人民币资本项目可兑换,是“十二五”规划设定的目标之一。周小川指出 2015年要完成的三项任务:1. 逐步解除对个人跨境投资,尤其是在海外和国内金融市场投资的限制,使境内外个人投资更加自由;2. 进一步开放国内资本市场(推出“深港通”并允许投资者在国内和海外资本市场更自由的投资);3. 修改外汇管理法规,适应人民币资本项目可兑换进程。
主权信用货币作为储备货币存在内在缺陷。储备货币发行国可能因抑制本国通胀的需要而无法充分满足全球经济不断增长的需求,也可能因过分刺激国内需求而导致全球流动性泛滥。1969 年布雷顿森林体系的缺陷暴露之初,IMF 创设了特别提款权(SDR),以缓解主权货币作为储备货币的内在风险,为国际货币体系改革提供了一种思路。09 年金融危机惊魂甫定之时,央行行长周小川曾声明倡议创建“一种与个别国家脱钩同时能在长期维持稳定的国际储备货币”。
IMF 依据各成员国缴纳份额的比例进行SDR 分配,以作为除“普通提款权”以外的储备资产补充。作为SDR 的持有者,成员国可以在发生国际收支逆差时,动用配额向IMF 指定的其他成员国换取外汇,偿还IMF 的贷款并支付利息,还可充当国际储备。随着新兴市场国家的崛起,SDR 成分货币代表性日益下降,扩大SDR 篮子货币的呼声日渐高涨。而将人民币加入SDR 篮子有助于全面反映世界经济格局,对SDR 的稳定、保值做出重要贡献,也是国际货币体系改革的重要步骤。