姜超表示,现代货币理论(Modern Monetary Theory,简称MMT)对货币和财政政策得出了一些有别于主流货币理论的观点,主要包括:政府用创造货币的方式进行支出,财政支出先于收入。MMT进一步认为,政府债券的发行不是为了借入资金,而是与货币政策操作类似,可以帮助央行维持市场利率。所以,财政政策的目标不是平衡,现代货币理论的支持者主张“功能财政”,财政政策的目标是实现充分就业。
姜超称,MMT的主要结论与主流货币理论存在较大差异:MMT认为主权政府不需要为了支出而借债、财政政策目标是保证充分就业而非维持财政平衡;主流观点认为,政府发行债券是为弥补财政收入的不足,央行应独立于财政。
政策选择与经济增长。MMT的一个主要推论是将“财政赤字货币化”做了最大程度的拓展。MMT对货币与财政政策协同的主张,也反映了未来货币政策的某种可能方向。知名对冲基金经历达里奥认为,现有的第一种(MP1,降低利率)和第二种(MP2,量化宽松)货币政策无法有效刺激经济之后,将不得不考虑财政和货币协同的第三种(MP3)货币政策,问题在于谁能较好地利用这种工具。经济增长不仅要靠刺激需求,同时也得改善供给。以货币政策支持政府赤字扩张,本质上仍是刺激总需求的一种措施。但如果并不存在明显的需求不足,仍继续扩大财政支出去刺激需求,那么就很容易导致物价的大幅上升,这时更需要重视的是改善供给、提高经济长期的潜在增速。