中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2015）》。报告指出，继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层。并在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。

报告认为，2014年我国金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大，支持“三农”、小微企业力度不断加强，资本充足水平持续提高，拨备整体稳定，风险弥补和损失吸收能力较强。部分行业、领域和地区的风险有所显现，部分表外业务和影子银行潜在风险值得关注。证券期货业整体运行稳健,行业创新能力持续提升，市场基础性制度建设稳步推进，监管转型继续深化，双向开放取得积极进展。个别公司退市风险值得关注，部分创新业务合规风险管理有待加强。保险业资产规模持续增长，保费收入快速增加，资金运用收益大幅提高，经营效益显著提升。部分人身险公司流动性压力加大，保险投诉量有所增长。

报告指出，应继续壮大主板、中小板市场，积极推动证券交易所市场内部分层，在上海证券交易所推出战略新兴板，全面推进创业板改革，提高服务实体经济能力。研究“新三板”的内部分层，丰富挂牌公司融资方式，完善交易机制。规范发展服务小微企业的区域性股权市场，继续发展证券公司柜台市场和机构间私募产品报价与服务系统。探索建立不同层次市场间的转板机制。

此前华尔街见闻曾报道，上交所可能即将推出“战略新兴板”，与深交所的创业板展开竞争和对比。

“打造战略新兴产业板，助力中国经济转型升级”时表示，“战略新兴板聚焦的就是新兴产业企业和创新型企业。重点服务于已跨越了创业阶段、具有一定规模的新兴产业企业和创新型企业，尤其是这两类企业中战略意义明显的企业”，《21世纪经济报道》援引上海证券交易所副总经理刘世安5月19日在上海举行的“上证2015中国股权投资论坛”，谈到新兴板定位时透露。

推出“战略新兴产业板”的计划已获得了中国证监会的首肯，有望在今年年底前推出，“战略新兴产业板”将给深圳证交所的创业板构成直接的挑战。创业板指数今年以来已经累计上涨了126%。其中一位知情人士表示，上海证交所的这一新市场无疑会给深圳的创业板构成威胁。